Господин Мамедов, АРМСБ функционирует уже почти два года. Мы хотели бы начать наше интервью с краткого обзора того, какую работу проделало Агентство за последние 2 года?
- Экономические реформы под руководством президента Азербайджана Ильхама Алиева вступили в новую фазу, и развитие малого и среднего бизнеса и повышение их роли в экономике были определены в качестве приоритетных. Агентство по развитию малого и среднего бизнеса (АРМСБ) было создано Указом главы государства от 28 декабря 2017 года как продолжение систематических мер по развитию предпринимательства в нашей стране. Агентство, в принципе, начало свою деятельность в июне прошлого года с одобрения его устава и структуры. Основной целью создания АРМСБ было оказание поддержки развитию микро, малого и среднего бизнеса в стране, а также повышение роли МСБ в развитии экономики. Для достижения этих целей Агентство работает в пяти ключевых областях: участие в улучшении деловой среды, усовершенствование государственных услуг для бизнеса и защита интересов МСБ, улучшение доступа МСБ к знаниям и инновациям, рынкам и финансам. Для достижения этих целей АРМСБ стремится общаться с предпринимателями через четыре контактные площадки. В их число входят сеть друзья МСБ и центры развития малого и среднего бизнеса по всему региону, отраслевые ассоциации, фокус-группы и кластерные компании МСБ, дома МСБ на основе принципа единого окна, а также электронный портал E-KOB. Некоторые из этих механизмов уже используются домами МСБ. Будут приняты соответствующие меры для создания других механизмов поддержки, и в ближайшем будущем предприниматели смогут воспользоваться этими механизмами. Вкратце, АРМСБ в настоящее время поддерживает МСБ с момента открытие микро, малого и среднего бизнеса до этапов его развития через механизмы государственной поддержки и услуги агентства, а также играет роль моста между государственными органами и предпринимателями во всех областях.
Агентство принимало активное участие в законодательном процессе в секторе МСБ и ряд предложений, выдвинутых АРМСБ в этой связи было принято во внимание. Стоит также отметить, что в прошлом было внесено много изменений в законодательство о МСБ в Азербайджане, где для них были определены привилегии и льготы. Постановлением Кабинета Министров от 21 декабря 2018 года утверждены новые критерии о классификации микро, малого, среднего и крупного бизнеса. Налоговый кодекс ввел ряд льгот для МСБ, упростил процедуры подключения к коммунальным услугам для микро, малого и среднего бизнеса и расширил возможности для участия МСБ в государственных закупках.
В целом, АРМСБ подготовил 21 проект документов, продвигающих деятельность МСБ в стране и предусматривающих различные механизмы государственной поддержки. За прошедший период Агентство приняло соответствующие меры для защиты интересов микро, малого и среднего бизнеса. АРМСБ оказала соответствующую поддержку для реализации новых бизнес-проектов в Баку и регионах страны.
Одним из основных направлений деятельности АРМСБ является оказание помощи малым и средним предприятиям в доступе к рынкам. С этой целью Агентство поддерживает МСБ в рамках различных механизмов государственной поддержки, одним из которых является обеспечение бесплатного участия предпринимателей в специализированных выставках. В рамках этой поддержки МСБ предлагают свои продукты и услуги более широкой аудитории, расширяют возможности продаж и строят новые деловые отношения.
АРМСБ до сих пор предоставляла поддержку стартапам, микро и малым предпринимателям на выставках Пищевой промышленности, ИКТ, подарков и промо продукции, образования и карьеры, строительства, экологии, Фестиваля органических продуктов питания 2019 (Organic Food Festivalı 2019) и так далее. Я хотел бы отметить, что очень многие микро и малые предприятия уже воспользовались этой поддержкой. Оценка результатов таких выставок со стороны АРМСБ показывает, что специализированные выставки полезны и важны для микро и мелких предпринимателей, для продвижения своего бизнеса, построения новых отношения и расширения своих продаж.
Недавно впервые на международной выставке Global Village открылся азербайджанский павильон в Дубае организованный АРМСБ, и Торговый Дом Азербайджана в Дубае, при поддержке Торгового представительства нашей страны в Объединенных Арабских Эмиратах.
Ассортимент из около 200 товаров 25 азербайджанских компаний, включая товары малого и среднего бизнеса, демонстрируются и выставляются на продажу. За прошедший период АРМСБ также реализовала множество мероприятий и проектов по обучению предпринимателей.
Друзья МСБ работают во многих частях страны. В каком районе будет создан следующий «Друг МСБ»?
- Одним из основных и эффективных механизмов поддержки МСБ является сеть из 18 «Друзей МСБ», которая в настоящее время действует в 16 городах и регионах страны. В целом, налаживание дружеский отношения с предпринимателем является основной задачей Агентства и для достижения этой цели «Друг МСБ» является одним из первостепенных механизмов. «Друзья МСБ» на местах также являются представителями Агентства.
«Друг МСБ», основанная на платформе сотрудничества между государственным и предпринимательским секторами, напрямую взаимодействует с микро, малыми и средними предприятиями в тех районах, где они работают, выявляя и реализуя их инициативы, потенциальные возможности и защищая интересы малого и среднего бизнеса на всех этапах создания и развития новых МСБ.
Друзья малого и среднего бизнеса предоставляют выездные услуги предпринимателям в случае необходимости, изучают их потребности с помощью запросов и других средств. Только за 2019 года 10 «Друзей МСБ», начали работать в Абшероне, Сумгаите, Шеки, Габале, Физули, Шамахи, Имишли, Шамкире, Бакинском Хазарском районе и Главном таможенном управлении. Ожидается, что следующие друзья МСБ начнут работать в Аранском и Лянкяранском экономических районах.
В каких регионах больше обращений по поводу создания механизма «Друг МСБ»? Как эта сеть будет расширяться в будущем?
- Ряд важных проектов и мероприятий уже реализован в рамках сети «Друг МСБ». С точки зрения информирования общественности о том, насколько эффективен этот механизм, я хотел бы выделить некоторые из данных мер.
Прежде всего, друзья МСБ играют важную роль в защите интересов предпринимателей в городах и регионах, в которых они работают, а также помогают решать проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели и при необходимости рассматривают их обращений на местах.
С начала сентября 2018 года, когда приступил к работе первый «Друг МСБ», друзья малого и среднего бизнеса получали много запросов и предложений от предпринимателей. Эти обращения в основном касались создания бизнеса, расширения предпринимательства, координации с соответствующими государственными органами, защиты интересов МСБ, доступа к механизмам государственной поддержки, финансирования, образования и так далее. Все обращения рассматриваются и в рамках полномочий Агентства, получают адекватную поддержку или координацию с соответствующими органами. По состоянию на 1 ноября 2019 года 22,3% обращений, полученных через сеть «Друг МСБ», касались предоставления юридической помощи и консультаций, 22% были связаны с доступом к финансовым ресурсам, 47% затронули вопросы защиты интересов предпринимателей и 8,7% обращений относились к вопросам образования.
Механизм «Друг МСБ» очень эффективен для информирования и просвещения предпринимателей об изменениях в законодательстве, существующих и новых механизмах поддержки МСБ, реализации различных проектов в регионах для их поддержки. За прошедший период новые бизнес-проекты были реализованы в нескольких городах и регионах на основе обращений к друзьям МСБ.
Эффективность механизма «Друг МСБ» можно наблюдать в положительных отзывах предпринимателей. Эти и другие мероприятия, направленные на развитие МСБ, повышают интерес к механизму «Друг МСБ» и в агентство поступают запросы предпринимателей, работающих в разных городах и регионах, о создании «Друг МСБ» в этих областях. Хотелось бы отметить, что действующий «Друг МСБ» обслуживает не только соответствующий район и город, но и прилегающие регионы. В целом, ожидается, что сеть «Друг МСБ» охватит все крупные города и регионы страны.
Продолжается прием заявок от предпринимателей на проведение внутреннего исследования рынка. В целом, как организован процесс и какую преимущества получают бизнес субъекты от этой поддержки?
- Указом Президента Азербайджана от 29 мая 2019 года утверждены «Правила государственной поддержки исследований внутреннего рынка в целях стимулирования конкурентоспособного производства микро, малых и средних предприятий». Микро, малый и средний бизнес получают выгоду из этого механизма поддержки в соответствии с вышеупомянутым правилами. В соответствии с новым механизмом поддержки, субъектам МСБ будет предоставляться информационная и финансовая поддержка для проведения исследований рынка в соответствующей области по запросу предпринимателей.
Благодаря государственной поддержке для исследования рынка для микро, малых и средних предприятий, с одной стороны, будут снижены предпринимательские расходы, а с другой будет оказана поддержка созданию новых продуктов и услуг, предприятий и объектов, а также стимулировано конкурентоспособное производство и увеличение объема производства в частном секторе. Запуск этого механизма поддержки еще раз показывает, что президент Азербайджана Ильхам Алиев является самым большим сторонником и защитником предпринимателей.
Государственная поддержка по исследованиям внутреннего рынка для микро, малого и среднего бизнеса осуществляется через Агентство по развитию малого и среднего бизнеса Азербайджанской Республики. Для исполнения соответствующего Указа главы государства Агентство создало рабочую группу, разработало форму заявки, размещенную на официальном сайте АРМСБ www.smb.gov.az, информирующую предпринимателей и другие заинтересованные стороны о механизме поддержки. С этой целью информационный ролик был подготовлено и транслирован по телевидению и в социальных сетях. На основе ряда обращений предпринимателей в АРМСБ и в соответствии с Законом о государственных закупках были проведены работы по привлечению консалтинговых компаний к проведению исследований на внутреннем рынке.
Какую финансовую поддержку получат предприниматели для исследования внутреннего рынка?
- Расходы исследование внутреннего рынка, заявленное от субъекта микробизнеса будет покрыты на 80% от стоимости исследования внутреннего рынка и на 50% от стоимости исследования внутреннего рынка в случае подачи заявки от субъекта малого бизнеса. В целом сумма поддержки, выплачиваемой за исследование внутреннего рынка, достигает 20 тысяч манатов. Предприятия среднего бизнеса могут воспользоваться этим механизмом поддержки, участвуя в бесплатных тренингах и семинарах, таким образом получая постоянную информационную поддержку в определенных областях.
Будет полезно кратко описать процесс проведения внутреннего исследования рынка. Предприниматель может в электронной форме или непосредственно предоставить заполненную стандартную форму заявки в АРМСБ по исследованию рынка в интересующей области.
Обращение оценивается рабочей группой, созданной Агентством и при положительном ответе данное исследование затем, заказывается местным и иностранным юридическим и физическим лицами в соответствии с Законом о государственных закупках для проведения исследования внутреннего рынка.
Под местными и иностранными юридическими и физическими лицами подразумеваются университеты, учреждения, специализированные исследовательские и аналитические центры, консалтинговые компании, а также предприятия малого и среднего бизнеса. После завершения исследования внутреннего рынка Агентство оценивает отчет и представляет его предпринимателю. Предприниматели могут повать заявку индивидуально или в группах. Как известно, в разных секторах экономики существуют бизнес-ассоциации. Внутренний обзор рынка также может быть заказан от имени ассоциации. Хочу отметить, что исследование рынка, которое будет подготовлено на основе запроса предпринимателя, будет представлено только данному конкретному предпринимателю. Кроме того, согласно соответствующим положениям, Агентство по собственной инициативе закажет консультантам провести исследования внутреннего рынка по приоритетным секторам экономики, которые будут открыты для всех предприятий. Такое внутреннее исследование рынка будет размещено на официальном сайте Агентства – www.smb.gov.az для использования всеми предпринимателями.
Какова роль Агентства в государственно-частных партнерствах?
- Одним из направлений деятельности АРМСБ является расширение диалога государственно-предпринимательского бизнеса в стране. Это делается через тесное сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей, создание и применение форматов, которые будут способствовать развитию государственно-частного диалога. В рамках государственно-частного диалога АРМСБ регулярно проводит встречи на местах. На сегодняшний день в Баку и регионах страны проведено около 40 таких встреч с участием предпринимателей и государственных учреждений, действующих в соответствующих областях. В таких областях как туризм, животноводство, садоводство, огородничество, услуги, продажи среди прочих были проведены встречи и вынесены предложения по отраслевым проблемам и перспективам развития. Эти меры было проведены на платформе государственно-предпринимательского сотрудничества, и предложения были обобщены и представлены в соответствующие государственные органы.
Другое направление - организация государственно-предпринимательского диалога через онлайн-платформу. Таким образом, организация АРМСБ при участии соответствующих государственных органов регулярно проводит онлайновые информационно-просветительские мероприятия для микро, малых и средних предприятий. К настоящему времени было организовано 8 информационных сессий в Интернете, которыми воспользовались более 7000 предпринимателей, где были затронуты такие темы, как налогообложение, таможенное оформление, государственные закупки, продовольственная безопасность, доступ к финансовым ресурсам, корпоративное управление, сельское хозяйство и доступ к коммунальным услугам, которыми. Во многих случаях вопросы, поднятые на онлайн-платформе, были рассмотрены на месте, или переданы в соответствующие органы.
Агентство заинтересовано в обеспечении общественного контроля, информировании деловых кругов о деятельности агентства и изучении общественного мнения. В связи с этим при АРМСБ действует Общественный совет из 15 общественных организаций. Организованные Общественным советом общественные обсуждения часто проводятся в трехстороннем формате с участием МСБ, работающих в различных секторах экономики, соответствующих государственных учреждений и институтов гражданского общества. АРМСБ проводят опросы среди предпринимателей, результаты которых доводятся до сведения соответствующих органов, и принимаются соответствующие меры.
Одним из основных направлений деятельности Агентства по предпринимательству является предоставление им тренингов и консультационных услуг. АРМСБ регулярно организуют обучение, тренинги, семинары, и другие мероприятия, чтобы предоставить начинающим, микро, малым и средним предприятиям возможности «обучения в течение всей жизни». Были проведены 16 тренингов, 8 онлайн-сессий по повышению осведомленности, 6 семинаров, 2 круглых стола и другие образовательные мероприятия для малых и средних предприятий в Баку и регионах страны с января по октябрь с целью повышения осведомленности местных и иностранных предпринимателей, повышения их знаний и способностей, и профессиональных навыков. В организованных мероприятиях на тему развития бизнеса, корпоративное управление, государственно-частные партнерства, финансовая грамотность, государственные закупки и т.д. приняли участие более 7000 МСБ. На мероприятиях, организованном Агентством, предпринимателям были предоставлены не только теоретические, но также практические знания и навыки на различных предприятиях и хозяйствах, а успешные бизнесмены в свою очередь поделились своим опытом. В настоящее время АРМСБ работает над созданием системы онлайн-обучения, отвечающей современным требованиям. Мероприятия по просвещению посредством онлайн-платформы, будут иметь важное значение для более эффективной организации предпринимательской деятельности.
Какие новые механизмы поддержки будут доступны для МСБ в ближайшем будущем?
- Дома малого и среднего бизнеса (Дома МСБ) являются одним из важных механизмов поддержки развития МСБ. В настоящее время принимаются соответствующие меры по созданию первого дома для малого и среднего бизнеса в Баку. Предпринимателям будут предоставлены все услуги G2B и B2B на основе единого окна в Домах МСБ. Здесь субъекты предпринимательства смогут получать необходимые им услуги на всех этапах управления бизнесом, начиная с планирования до управления собственным бизнесом. Более 100 G2B и B2B услуг, предоставленных со стороны более чем 30 государственных учреждений будут организованы в доме малого и среднего бизнеса для таких бизнес-процессов как планирование, открытие, управление и развитие бизнеса.
Дом малого и среднего бизнеса предложит необходимые для предпринимателей банковские, страховые, логистические, нотариальные, дизайнерские, информационные технологии, консультационные и другие услуги. В то же время принимаются надлежащие меры для создания портала «э-дом МСБ», который будет предоставлять услуги через единую платформу в электронном виде. Портал «э-дом МСБ» предоставит механизмы поддержки в режиме “непрерывного окна” на основе единой электронной платформе.
Одной из важных задач, стоящих перед АРМСБ, является стимулирование создания и развития кластеров микро, малого и среднего бизнеса. Для создания кластеров МСБ, прежде всего, должно быть сформировано соответствующее законодательство. Первый шаг в этом направлении был предпринят в декабре 2018 года, когда в Налоговый кодекс были включены понятия «компания кластер МСБ» и «участник кластера МСБ», а также был определен ряд налоговых льгот для кластеров. Например, компания кластер МСБ освобождена от подоходного налога, налога на землю и имущество, НДС за импорт машин, технологий и оборудования сроком на 7 лет, а участник кластера МСБ освобождена от подоходного налога, за вычетом капитальных затрат в течение 7 лет.
В качестве следующего шага, в мае этого года, были утверждены критерии для компании МСБ кластера. Юридические лица, которые соответствуют этим критериям, получат сертификат «Компании МСБ кластера» и получат соответствующие налоговые льготы.
Проект «Типового образца положения о кластерах микро, малых и средних предприятий» уже готов и находится на согласовании с соответствующими органами. С утверждением вышеупомянутых типовых положений работа по разработке законодательства, касающегося кластеров МСБ, будет завершена. Следующим шагом является предоставление соответствующей поддержки для создания и развития кластеров МСБ. Агентство по развитию малого и среднего бизнеса назначено уполномоченным органом по выдаче сертификатов компании кластера МСБ и участнику кластера МСБ.
Поддержка инновационных проектов, стартапов и МСБ в этой области является одним из важных направлений деятельности АРМСБ. Устав Агентства предусматривает соответствующую поддержку для регистрации стартапов и патентования их инновационных идей, расширения доступа к финансовым ресурсам и координации с высшими учебными заведениями и исследовательскими учреждениями, промышленными и технологическими парками, технологическими бизнес-инкубаторами для продвижения инновационного предпринимательства. АРМСБ был назначен компетентным органом по выдаче стартап сертификатов.
Проект о «критериях стартапов» уже разработан и в настоящее время рассматривается соответствующими органами. Критерии устанавливают требования для физических и юридических лиц, подающих заявку на получение сертификата «стартап», и их инновационные продукты. Как только эти критерии будут утверждены, начнется выдача «стартап» сертификатов. Микро или малые предприятия, получившие сертификат «стартап», смогут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными Налоговым кодексом. В настоящее время ведется соответствующая работа по созданию центров развития МСБ. Данные центры, являясь структурным подразделением Агентства, нацелены на обучение предпринимателей путем привлечения опытных и профессиональных экспертов, оказания им помощи в обучении, консультирования, информирования и участия в программах международного обмена.
Центры будут предоставлять услуги нетворкинга для развития инноваций бизнес субъектов и позволит желающим начать бизнес познакомиться с опытными и профессиональными экспертами.
Фонды развития МСБ, входящие в структуру Агентства, создаются для оказания финансовой поддержки МСБ в нашей стране, привлечения местных и иностранных инвестиций в эту область, интеграции новых технологий в местную экономику и стимулирования развития интеллектуального бизнеса. Эти фонды также помогут предпринимателям воспользоваться альтернативными источниками финансирования.
Какова роль малого и среднего бизнеса в экономике страны, включая в объёме ВВП и занятости?
- Экономическая стабильность в каждой стране связана с уровнем развития малого и среднего бизнеса. В развитых странах доля малого и среднего бизнеса в ВВП составляет более 50%, а в занятости более 60%. В странах Европейского Союза 99% предприятий являются малыми и средними предприятиями. В развивающихся странах средние предприятия являются основным источником занятости. За последние пять лет 85% новых рабочих мест, созданных в Европе, было создано малым и средним бизнесом. Частный сектор достаточно вырос в результате развития предпринимательства в Азербайджане, мер по улучшению деловой среды, реформ и государственной поддержки, а доля предпринимательства в ВВП и занятости значительно возросла. К 2018 году на МСБ приходится 27% ВВП, 21% занятости и 36% ненефтяного экспорта. Тот факт, что более 90% субъектов предпринимательства по всей стране являются МСБ, свидетельствует о том, что малый и средний бизнес имеет большой потенциал для увеличения своей доли в ВВП и экспорте.
В соответствии с задачами, поставленными Главой государства по развитию предпринимательства в стране, в частности малого и среднего бизнеса, планируется дальнейшее повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса на период после 2025 года, обеспечение повседневными потребительскими товарами преимущественно через МСБ и ожидается, что доля МСБ в ВВП составит 60%, в сфере занятости 70% и в ненефтяном экспорте 40%.
АРМСБ также выделяет внимание международным отношениям в сфере малого и среднего бизнеса. Какие страны уже сотрудничают с агентством в этой области и с кем планируются установить контакты в будущем?
- АРМСБсотрудничает с рядом зарубежных стран для изучения передового опыта в сфере малого и среднего бизнеса, а также для установления и развития отношений в этой области. Агентство наладило сотрудничество с соответствующими органами по развитию МСБ в Турции, Швейцарии, Польше, России, Казахстане, Саудовской Аравии. Опыт МСБ в Корее и Израиле был также изучен. Данная работа все еще продолжается. Расширяются отношения с международными финансовыми институтами, а также с иностранными инвесторами, заинтересованными в инвестировании в экономику Азербайджана и сотрудничестве с местными МСБ.
Одним из важных проектов агентства по поддержке предпринимателей и молодежи является Программа волонтерского движения МСБ. Каков интерес молодежи к программе?
- Агентство реализует «Программу волонтеров МСБ» для повышения знаний и навыков молодых людей, развития их кругозора и способностей до начало профессиональной карьеры, а также привлечения молодых специалистов и студентов к предпринимательству на добровольной основе. В настоящее время 25 молодых людей работают волонтерами в агентстве и сети «Друг МСБ», действующая в 16 городах и регионах страны. Большинство из них - молодые люди, обучающиеся в различных высших учебных заведениях на факультетах экономики, бизнеса и менеджмента. В целом, до настоящего времени около 70 молодых людей были привлечены в волонтерское движение в Агентстве в рамках программы «Волонтеры МСБ». Молодые люди, успешно завершившие свою волонтерскую практику в агентстве, получают соответствующий опыт, расширяют свои карьерные возможности и успешно выходят на рынок труда. Ряд молодых людей, прошедших программу волонтерство в агентстве, сейчас работают на государственных и частных предприятиях. Среди них есть и молодые люди, которые стали сотрудниками АРМСБ.
Powered by Froala Editor
